Il sistema RO e-Transport: che cos'è e come vi riguarda?

Se avete letto i nostri articoli, avrete compreso che il trasporto di merci è esposto a un numero elevato di rischi. Sempre in relazione a questo argomento, oggi parleremo del sistema RO e-Transport, ma questa volta riferendoci strettamente al rischio fiscale.

Che cos'è il sistema RO e-Transport?

Nella prima parte del 2022, più precisamente nel mese di aprile, il Governo della Romania ha approvato un progetto di ordinanza d'urgenza.

Esso stabiliva l'attuazione del sistema elettronico integrato RO e-Transport. Per suo tramite si monitorano i trasporti su strada di beni ad alto rischio fiscale sul territorio della Romania.

In pratica, lo Stato può così monitorare sia il trasporto degli acquisti locali ad alto rischio sia i trasporti che si limitano a passare in transito per il nostro Paese.

Tipi di trasporti interessati dal nuovo sistema

Il sistema riguarda i seguenti tipi di trasporti:

• i trasporti che iniziano e si concludono sul territorio della Romania
• qualsiasi operazione transfrontaliera che inizia in Romania (ad esempio: esportazione, cessione intracomunitaria)
• qualsiasi operazione transfrontaliera che si conclude in Romania (ad esempio: importazione, acquisto intracomunitario)
• qualsiasi operazione transfrontaliera in transito sul territorio della Romania, poiché anche in questo caso una parte del trasporto si svolge sul territorio del nostro Paese

Qual è lo scopo dell'attuazione di RO e-Transport?

Lo scopo di questo sistema è in particolare la riduzione dell'evasione fiscale. Sono perseguiti anche l'aumento del grado di riscossione dell'IVA e delle entrate del bilancio dello Stato. Si intende quindi prevenire e contrastare il commercio illecito di beni.

A chi si rivolge questo sistema?

RO e-Transport, soprannominato anche «il radar delle merci», riguarda direttamente gli importatori, i distributori e gli esportatori di beni ad alto rischio fiscale

Più precisamente, secondo l'Ordine 802/29.04.2022, i beni oggetto di monitoraggio mediante questo sistema sono:

1. ortaggi, piante, radici e tuberi commestibili, classificati nei codici NC da 0701 a 0714 compreso
2. frutta commestibile; scorze di agrumi o di meloni, classificate nei codici NC da 0801 a 0814 compreso
3. bevande, liquidi alcolici e aceti, classificati nei codici NC da 2201 a 2208 compreso
4. sale; zolfo; terre e pietre; gessi, calce e cementi, classificati nei codici NC 2505 e 2517
5. indumenti e accessori di abbigliamento, a maglia o all'uncinetto, classificati nei codici NC da 6101 a 6117 compreso
6. indumenti e accessori di abbigliamento, diversi da quelli a maglia o all'uncinetto, classificati nei codici NC da 6201 a 6212 compreso e nei codici NC da 6214 a 6217 compreso
7. calzature, ghette e oggetti simili; parti di questi oggetti, classificati nei codici NC da 6401 a 6405 compreso
8. ghisa, ferro e acciaio, classificati nei codici NC 7213 e 7214.

Chi ha l'obbligo di dichiarare il trasporto?

Secondo l'Ordinanza, diventerà obbligatoria la dichiarazione anticipata dei dati relativi a tali trasporti sul territorio della Romania.

Tale obbligo spetta ai seguenti utenti:

a)al destinatario indicato nella dichiarazione doganale di importazione, rispettivamente al mittente indicato nella dichiarazione doganale di esportazione per i beni ad alto rischio fiscale oggetto di operazioni di importazione o di esportazione
b) al beneficiario in Romania, nel caso degli acquisti intracomunitari di beni ad alto rischio fiscale;
c) al fornitore in Romania, nel caso delle operazioni interne o delle cessioni intracomunitarie di beni ad alto rischio fiscale
d) al depositario, nel caso dei beni ad alto rischio fiscale oggetto di operazioni intracomunitarie in transito, sia per i beni scaricati sul territorio della Romania per il deposito o per la formazione di un nuovo trasporto a partire da una o più partite di beni, sia per i beni caricati dopo il deposito o dopo la formazione di un nuovo trasporto sul territorio nazionale a partire da una o più partite di beni.

Come funziona il sistema?

Qualsiasi operazione di trasporto che comprenda beni rientranti in una delle categorie sopra indicate deve essere registrata preventivamente nel sistema RO e-Transport. Mediante quest'ultimo sarà generato automaticamente un codice univoco UIT.

Il codice UIT è il codice univoco generato tramite il quale si identificano i beni ad alto rischio fiscale relativi a ciascun rapporto commerciale oggetto del trasporto sul territorio del nostro Paese.

Il possesso del codice UIT da parte dell'operatore è obbligatorio per tutta la durata del trasporto su strada. Può essere in formato fisico o elettronico, insieme al documento che accompagna il trasporto dei beni.

Le sanzioni pecuniarie per la mancata conformità saranno fino a 50.000 lei per le persone fisiche e fino a 100.000 lei per le persone giuridiche. A queste si aggiungerà la confisca del controvalore dei beni non dichiarati.

Il sistema RO e-Transport comprende moduli informatici di gestione dei trasporti di beni, che genereranno codici univoci di registrazione per ciascuno di essi. Inoltre, dispone di elementi di interconnessione con dispositivi specifici di monitoraggio del traffico stradale.

Utilizzerà le informazioni detenute dalle istituzioni o dalle autorità pubbliche con competenze nel trasporto su strada. Sarà inoltre interconnesso con i sistemi esistenti presso il Ministero delle Finanze, l'ANAF (l'amministrazione fiscale romena) o l'Autorità doganale romena.

La dichiarazione dei dati nel sistema RO e-Transport avverrà prima dell'effettiva esecuzione dell'operazione di trasporto. Il sistema consentirà la modifica dei dati dichiarati. Tuttavia, ciò sarà possibile soltanto fino all'ingresso nel territorio nazionale o fino alla messa in movimento del veicolo con cui si effettua il trasporto.

Quando diventa obbligatorio l'utilizzo del sistema RO e-Transport?

Inizialmente, le aziende erano obbligate a utilizzare questo sistema a decorrere dal 1 luglio 2022. Dalla stessa data si intendevano applicare anche le sanzioni corrispondenti al mancato rispetto di questa ordinanza.

Tuttavia, il termine di applicazione delle sanzioni è stato rinviato, in una prima fase, al 1 ottobre. Questa settimana, un progetto di OUG (ordinanza d'urgenza del Governo) pubblicato dal Ministero delle Finanze prevede il rinvio di altri 3 mesi delle sanzioni previste dall'Ordinanza e-Transport, fino al 1 gennaio 2023.

Il nuovo progetto proposto al dibattito prevede anche altre modifiche importanti, quali:

• la possibilità di modificare le informazioni relative ai veicoli di trasporto, se del caso, senza rischio di sanzione
• in determinati casi, il codice UIT avrà una validità estesa
• le azioni di controllo potranno essere effettuate non soltanto dagli ispettori dell'ANAF e da quelli dell'Autorità doganale romena, ma anche dagli agenti di polizia.

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