Das System RO e-Transport: Was ist es und wie betrifft es Sie?

Wenn Sie unsere Artikel gelesen haben, konnten Sie verstehen, dass der Gütertransport einer hohen Zahl von Risiken ausgesetzt ist. Ebenfalls im Zusammenhang mit diesem Thema sprechen wir heute über das System RO e-Transport, diesmal jedoch ausschließlich mit Blick auf das steuerliche Risiko.

Was ist das System RO e-Transport?

In der ersten Hälfte des Jahres 2022, genauer gesagt im April, hat die rumänische Regierung den Entwurf einer Dringlichkeitsverordnung gebilligt.

Dieser legte die Einführung des integrierten elektronischen Systems RO e-Transport fest. Über dieses System werden Straßentransporte von Gütern mit hohem steuerlichem Risiko auf dem Gebiet Rumäniens überwacht.

Praktisch kann der Staat auf diese Weise sowohl den Transport lokaler Erwerbe mit hohem Risiko als auch jene Transporte überwachen, die unser Land lediglich im Transit durchqueren.

Vom neuen System erfasste Arten von Transporten

Das System erfasst folgende Arten von Transporten:

• Transporte, die auf dem Gebiet Rumäniens beginnen und enden
• jeden grenzüberschreitenden Umsatz, der in Rumänien beginnt (zum Beispiel: Ausfuhr, innergemeinschaftliche Lieferung)
• jeden grenzüberschreitenden Umsatz, der in Rumänien endet (zum Beispiel: Einfuhr, innergemeinschaftlicher Erwerb)
• jeden grenzüberschreitenden Umsatz, der sich auf dem Gebiet Rumäniens im Transit befindet, da auch in diesem Fall ein Teil des Transports auf dem Gebiet unseres Landes stattfindet

Welchen Zweck hat die Einführung von RO e-Transport?

Zweck dieses Systems ist vor allem die Verringerung der Steuerhinterziehung. Auch die Erhöhung des Erhebungsgrads der Mehrwertsteuer und der Einnahmen des Staatshaushalts wird angestrebt. Es geht also um die Verhinderung und Bekämpfung des illegalen Warenhandels.

An wen richtet sich dieses System?

RO e-Transport, auch „Warenradar“ genannt, betrifft unmittelbar die Importeure, Händler und Exporteure von Gütern mit hohem steuerlichem Risiko

Genauer gesagt sind gemäß dem Erlass 802/29.04.2022 folgende Güter Gegenstand der Überwachung durch dieses System:

1. Gemüse, Pflanzen, Wurzeln und Knollen, zu Ernährungszwecken, die unter die KN-Codes von 0701 bis einschließlich 0714 fallen
2. genießbare Früchte; Schalen von Zitrusfrüchten oder von Melonen, die unter die KN-Codes von 0801 bis einschließlich 0814 fallen
3. Getränke, alkoholhaltige Flüssigkeiten und Essig, die unter die KN-Codes von 2201 bis einschließlich 2208 fallen
4. Salz; Schwefel; Steine und Erden; Gips, Kalk und Zement, die unter die KN-Codes 2505 und 2517 fallen
5. Kleidung und Bekleidungszubehör, aus Gewirken oder Gestricken, die unter die KN-Codes von 6101 bis einschließlich 6117 fallen
6. Kleidung und Bekleidungszubehör, ausgenommen aus Gewirken oder Gestricken, die unter die KN-Codes von 6201 bis einschließlich 6212 und unter die KN-Codes von 6214 bis einschließlich 6217 fallen
7. Schuhe, Gamaschen und ähnliche Waren; Teile dieser Waren, die unter die KN-Codes von 6401 bis einschließlich 6405 fallen
8. Roheisen, Eisen und Stahl, die unter die KN-Codes 7213 und 7214 fallen.

Wer ist verpflichtet, den Transport anzumelden?

Nach der Verordnung wird die Vorabmeldung der Daten zu diesen Transporten auf dem Gebiet Rumäniens verpflichtend.

Sie obliegt folgenden Nutzern:

a)dem in der Zollanmeldung zur Einfuhr eingetragenen Empfänger bzw. dem in der Zollanmeldung zur Ausfuhr eingetragenen Versender für Güter mit hohem steuerlichem Risiko, die Gegenstand von Einfuhr- oder Ausfuhrvorgängen sind
b) dem Begünstigten in Rumänien im Fall innergemeinschaftlicher Erwerbe von Gütern mit hohem steuerlichem Risiko;
c) dem Lieferanten in Rumänien im Fall von Inlandsumsätzen oder innergemeinschaftlichen Lieferungen von Gütern mit hohem steuerlichem Risiko
d) dem Lagerhalter im Fall von Gütern mit hohem steuerlichem Risiko, die Gegenstand innergemeinschaftlicher Umsätze im Transit sind, sowohl für Güter, die auf dem Gebiet Rumäniens zur Lagerung oder zur Bildung eines neuen Transports aus einer oder mehreren Warenpartien entladen werden, als auch für Güter, die nach der Lagerung oder nach der Bildung eines neuen Transports auf dem nationalen Gebiet aus einer oder mehreren Warenpartien verladen werden.

Wie funktioniert das System?

Jeder Transportvorgang, der Güter einer der oben genannten Kategorien umfasst, muss vorab im System RO e-Transport registriert werden. Dadurch wird automatisch ein eindeutiger UIT-Code erzeugt.

Der UIT-Code ist der erzeugte eindeutige Code, anhand dessen die Güter mit hohem steuerlichem Risiko identifiziert werden, die zu jeder Geschäftsbeziehung gehören, die Gegenstand des Transports auf dem Gebiet unseres Landes ist.

Der Beförderer muss den UIT-Code während der gesamten Dauer des Straßentransports mitführen. Dies kann in physischer oder elektronischer Form geschehen, zusammen mit dem Dokument, das den Transport der Güter begleitet.

Die Geldbußen bei Nichteinhaltung betragen bis zu 50.000 Lei für natürliche Personen und bis zu 100.000 Lei für juristische Personen. Hinzu kommt die Einziehung des Gegenwerts der nicht gemeldeten Güter.

Das System RO e-Transport umfasst IT-Module zur Verwaltung der Gütertransporte, die für jeden Transport eindeutige Registrierungscodes erzeugen. Darüber hinaus verfügt es über Elemente zur Vernetzung mit speziellen Geräten zur Überwachung des Straßenverkehrs.

Es wird Informationen nutzen, die bei den öffentlichen Einrichtungen oder Behörden mit Zuständigkeiten im Straßentransport vorliegen. Ebenso wird es mit bestehenden Systemen des Finanzministeriums, der ANAF (die rumänische Steuerverwaltung) oder der rumänischen Zollbehörde vernetzt sein.

Die Meldung der Daten im System RO e-Transport erfolgt vor der eigentlichen Durchführung des Transportvorgangs. Das System erlaubt die Änderung der gemeldeten Daten. Dies ist jedoch nur bis zur Einreise in das nationale Gebiet oder bis zur Abfahrt des Fahrzeugs möglich, mit dem der Transport durchgeführt wird.

Wann wird die Nutzung des Systems RO e-Transport verpflichtend?

Ursprünglich waren die Unternehmen verpflichtet, dieses System ab dem 1. Juli 2022 zu nutzen. Ab diesem Zeitpunkt waren auch die entsprechenden Sanktionen bei Nichteinhaltung dieser Verordnung vorgesehen.

Die Frist für die Anwendung der Sanktionen wurde jedoch zunächst bis zum 1. Oktober verschoben. In dieser Woche sieht ein vom Finanzministerium veröffentlichter Entwurf einer Dringlichkeitsverordnung (OUG) die Verschiebung der Sanktionen aus der e-Transport-Verordnung um weitere 3 Monate vor, bis zum 1. Januar 2023.

Der neue, zur Debatte gestellte Entwurf sieht auch weitere wichtige Änderungen vor, etwa:

• die Möglichkeit, die Angaben zu den Transportfahrzeugen gegebenenfalls ohne das Risiko einer Sanktion zu ändern
• in bestimmten Fällen wird der UIT-Code eine verlängerte Gültigkeit haben
• Kontrollen können nicht nur von den Inspektoren der ANAF und der rumänischen Zollbehörde, sondern auch von Polizeibeamten durchgeführt werden.

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