Il regime di transito ATA

Il regime di transito ATA è un sistema che consente la libera circolazione delle merci attraverso le frontiere e la loro ammissione temporanea in un territorio doganale in esenzione dai dazi. I beni trasportati sono coperti da un unico documento noto come carnet ATA. Che cos'è questo sistema, quali sono i suoi benefici e che cosa significa carnet ATA? Scoprite tutto in questo articolo firmato Honexpres!

Il sistema ATA

Il termine «ATA» è una combinazione delle lettere iniziali delle parole francesi «Admission temporaire» e delle parole inglesi «Temporary admission». Si tratta dunque di un regime di transito che riguarda l'ammissione temporanea delle merci in un territorio doganale senza che sia necessario il pagamento dei dazi doganali. La condizione per l'applicazione di questo sistema è che le merci o i beni trasportati ritornino, entro un determinato periodo di tempo, nello stesso stato in cui si trovavano all'ingresso.

Grazie a questo sistema, il transito doganale delle merci si svolge in modo più semplice e più rapido. I beni coperti da un carnet ATA non sono soggetti al pagamento di dazi doganali o di dazi all'importazione. È il documento più utilizzato per le operazioni internazionali che comportano l'ammissione temporanea delle merci in uno spazio doganale.

Il carnet ATA

Il carnet ATA è un documento doganale internazionale che consente l'importazione temporanea di merci senza dazi doganali e dazi all'importazione per un periodo fino a un anno.

Questo documento contiene i formulari unificati di dichiarazione doganale predisposti in anticipo per essere utilizzati presso ciascun ufficio doganale di frontiera. Funge da garanzia per i dazi all'importazione e i dazi doganali.

Nella pratica, questo carnet è chiamato anche passaporto delle merci.

Quali sono i vantaggi del carnet ATA?

Istituiti in conformità alla Convenzione ATA e alla Convenzione di Istanbul (Convenzione relativa all'ammissione temporanea) come strumento di agevolazione del commercio, i carnet ATA riducono la burocrazia attraverso la semplificazione e l'unificazione delle norme di attraversamento della frontiera doganale per l'importazione e l'esportazione temporanee.

Con il carnet ATA, gli espositori, gli agenti di vendita, gli artisti, gli sportivi, le troupe televisive, i tecnici, i partecipanti a eventi e chi viaggia per affari ecc. possono:

• passare la dogana senza il pagamento dei dazi all'importazione e dei dazi doganali presso ciascun ufficio doganale di frontiera,
• utilizzare un documento unificato per tutte le dichiarazioni nel proprio paese e all'estero,
• usare un unico documento per più destinazioni e viaggi nel corso della sua validità di un anno,
• predisporre in anticipo le formalità doganali a costi prestabiliti.

Tipi di merci coperte

I carnet ATA coprono quasi ogni tipo di merce trasportata, come precisato nella Convenzione di Istanbul. Sono emessi principalmente per coprire:

• beni destinati a essere utilizzati in fiere ed esposizioni,
• attrezzature professionali,
• campioni commerciali,
• effetti personali e beni a scopo sportivo,
• merci generiche o di uso professionale che non saranno immesse in libera pratica,
• trasporti umanitari,
• mezzi di trasporto,
• animali ecc.

Le autorità doganali accettano i carnet ATA in conformità all'ambito di applicazione che hanno ratificato. Le merci non devono subire alcuna modifica mentre si trovano nel paese di importazione temporanea. Il carnet non copre gli articoli deperibili o di consumo, le merci destinate alla lavorazione o alla riparazione né determinati mezzi di trasporto definiti nell'allegato C della Convenzione di Istanbul.

Questi carnet sono ampiamente adottati dai paesi che desiderano stimolare la cooperazione internazionale e trarre pieno vantaggio dall'economia globale. Sono accettati in circa 80 paesi/territori doganali. L'elenco completo dei paesi che hanno aderito al sistema ATA è disponibile qui.

Come si ottiene un carnet ATA in Romania?

Il primo passo per ottenere un carnet ATA in Romania è l'invio di una richiesta alla Camera de Comerț și Industrie a României (CCIR, la Camera di Commercio e Industria della Romania). La richiesta dovrà contenere le seguenti informazioni:

• i dati identificativi completi della persona giuridica che firma la richiesta,
• lo scopo e la durata stimata dell'importazione temporanea,
• il paese di destinazione e i paesi di transito, con l'indicazione dei luoghi in cui si effettua il controllo doganale (all'interno o alla frontiera),
• il mezzo di trasporto utilizzato, con l'indicazione del numero di immatricolazione,
• la nomina della persona con il ruolo di responsabile del carnet,
• un elenco nelle lingue romena e inglese dei prodotti compresi nel carnet, contenente la loro denominazione, la quantità, eventualmente il peso e il valore.

Il carnet ATA è valido per un periodo di 12 mesi dalla data di emissione. Esiste la possibilità di prorogarlo su richiesta del beneficiario. La proroga può essere concessa per altri 12 mesi, ma non più di una sola volta.
Per ogni mese/frazione di mese in cui le merci rimangono in regime di ammissione temporanea, l'importo del dazio all'importazione è pari al 3% del dazio all'importazione che sarebbe dovuto se le merci fossero state immesse in libera pratica. Tale somma deve essere pagata quando il regime è stato appurato.

I benefici pratici di questo regime di transito

Il regime di transito ATA opera a favore dei vettori, dei commercianti, dei viaggiatori di ogni genere e delle dogane. Ecco quali sono i principali benefici pratici del sistema ATA:

• Il carnet ATA sostituisce le formalità doganali per l'ammissione temporanea o il transito delle merci, risparmiando così i costi di sdoganamento delle merci a ogni frontiera.
• I dazi dovuti sono garantiti dalla semplice presentazione del carnet ATA; non occorrono depositi in contanti o in qualsiasi altra forma.
• Per tutta la durata di validità di questo carnet, i beni possono essere importati temporaneamente in qualsiasi numero di territori aderenti e per un numero illimitato di volte, con lo stesso carnet. In generale, la validità del carnet è di un anno.

Il sistema ATA è un esempio che ci fa comprendere come la stretta collaborazione tra il mondo imprenditoriale e il sistema doganale possa agevolare e stimolare il commercio internazionale.

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