Die besonderen Zollverfahren – das TIR-Übereinkommen

Der Zollkodex der Europäischen Union (UZK) sieht bestimmte besondere Zollverfahren vor, mit dem Ziel, die internationale Wettbewerbsfähigkeit zu fördern und die Exportchancen zu verbessern. In diesem Honexpres-Artikel betrachten wir die besonderen Zollverfahren mit Schwerpunkt auf dem TIR-Übereinkommen.

Die besonderen Zollverfahren

Gemäß dem UZK gibt es 4 Kategorien besonderer Zollverfahren:

• Versand (Zolltransit),
• Zolllagerung,
• besondere Verwendung,
• Veredelung.

Der Zollversand (Transit) ist eine der vier Kategorien besonderer Verfahren. Es handelt sich um ein Zollverfahren, das dazu dient, den Warenverkehr zwischen zwei Orten eines Zollgebiets durch ein anderes Zollgebiet oder zwischen zwei oder mehreren verschiedenen Zollgebieten zu erleichtern.

Eine Möglichkeit, Waren in das Zollversandverfahren zu überführen, besteht nach dem TIR-Übereinkommen. Im Folgenden besprechen wir, worin das TIR-Übereinkommen besteht und welche Anwendungsvoraussetzungen gelten.

Das TIR-Übereinkommen

Das TIR-Übereinkommen (Transports Internationaux Routiers – Internationale Straßentransporte) legt ein internationales Zollversandsystem fest, das die Beförderung von Waren maximal erleichtert:

• in verplombten Fahrzeugen oder Containern;
• von einer Abgangszollstelle in einem Land zu einer Bestimmungszollstelle in einem anderen Land;
• ohne dass umfangreiche und langwierige Zollkontrollen an den Durchgangsgrenzstellen erforderlich sind;
• und all dies, während den Zollbehörden zugleich die erforderliche Sicherheit und die nötigen Garantien geboten werden.

Das TIR-System deckt nicht nur den Zollversand auf der Straße ab. Eine Kombination mit anderen Verkehrsträgern (zum Beispiel Schiene, Binnenwasserstraßen und sogar Seeverkehr) ist möglich, sofern zumindest ein Teil des gesamten Transports auf der Straße durchgeführt wird.

Die Voraussetzungen für die Anwendbarkeit des TIR-Übereinkommens sind die folgenden:

• der Warenverkehr muss außerhalb des Zollgebiets der Europäischen Union begonnen oder beendet werden;
• der Warenverkehr muss von einem Ort zu einem anderen Ort des Zollgebiets der Union erfolgen und dabei ein Land oder ein Gebiet außerhalb des Zollgebiets der Union durchqueren.

Das Carnet TIR

Für Transportmittel, die das TIR-Verfahren nutzen, muss zunächst ein international harmonisiertes Zolldokument eingeholt werden, das als Carnet TIR bezeichnet wird. Carnets TIR werden von den nationalen Straßentransportverbänden ausgestellt. Dieses Zolldokument ist international gültig und hat den Wert einer Zollanmeldung zum Versandverfahren. Das Carnet TIR umfasst:

• die Beschreibung der Waren,
• die Identifizierung des Absenders
• die Angabe des Bestimmungsortes der Waren

Darüber hinaus stellt das Carnet TIR für sich genommen eine finanzielle Sicherheit dar.

Wenn ein Lkw an einer Grenzzollstelle ankommt, müssen die Einfuhrabgaben auf die Waren nicht in diesem Moment gezahlt werden, sondern erst am endgültigen Bestimmungsort. Somit gilt:

• Durchfährt das Fahrzeug ein Land im Transit, ohne in diesem Land Waren abzuliefern, werden keine Zölle geschuldet.
• Verlässt es das Land dagegen nicht mit allen Gütern, werden die entsprechenden Abgaben dem Importeur in Rechnung gestellt, und die finanzielle Sicherheit bekräftigt die Verpflichtung des Importeurs, diese Abgaben zu zahlen.

TIR-Versandvorgänge werden unter bestimmten Bedingungen durchgeführt – der Lkw muss verplombt sein und das Carnet TIR mitführen.

Neben dem Carnet TIR in Papierform ist der Inhaber verpflichtet, die Daten in das NCTS-System einzugeben.

Das Carnet TIR ist nur gültig, wenn die zugehörige Sicherheit im Zollgebiet der Union anerkannt wird.

Die TIR-Verfahren

Nachdem die Europäische Kommission die Änderung von Art.163 der Durchführungsverordnung (EU) 2015/2447 der Kommission genehmigt hat, mit der der Betrag, für den die bürgenden Verbände bei Waren haften, die Gegenstand des TIR-Versands sind, auf eine Höchstgrenze von 100.000 EURO je Carnet TIR angehoben wurde, sind alle von der UNTRR (Nationaler Verband der Straßentransportunternehmer Rumäniens) ausgestellten Carnets TIR durch die Sicherheit von 100.000 EURO gedeckt.

Der Hauptunterschied zwischen dem gemeinsamen Versandverfahren und dem TIR-Versand besteht darin, dass das gemeinsame Versandverfahren einen einzigen Versandvorgang durch ein Gebiet bedeutet. Der TIR-Versand bedeutet dagegen eine Reihe nationaler Versandverfahren, allerdings unter Anwendung der standardisierten Regeln des TIR-Übereinkommens.

Das TIR-Verfahren wird hauptsächlich in den osteuropäischen Ländern verwendet, die nicht der EU angehören (zum Beispiel Russland und die Ukraine), in der Türkei und in Teilen des Nahen Ostens. Seit der Schaffung des europäischen Binnenmarkts ist das TIR-Verfahren für den innergemeinschaftlichen Güterverkehr überflüssig geworden.

Infolge des Brexits sind die Carnets TIR Teil der Lösung für den Güterverkehr zwischen Großbritannien und anderen europäischen Ländern geworden.

Die Lkw, die dieses Übereinkommen nutzen, führen einen Satz großer Tafeln mit der Aufschrift TIR in weißer Schrift auf blauem Grund. Aus diesem Grund ist das Wort „TIR“ in viele Sprachen (Rumänisch, Italienisch, Polnisch, Türkisch, Portugiesisch) als Neologismus eingegangen. Praktisch ist das Wort TIR im alltäglichen Sprachgebrauch zur allgemeinen Bezeichnung für einen großen Lkw geworden.

Die Mission der Spedition Honexpres

Wir bei der Spedition Honexpres haben uns zur Aufgabe gemacht, Nachfrage und Angebot auf dem Güterverkehrsmarkt effizient und fair zu steuern. Wir vermitteln den Transport beliebiger Waren über beliebige Entfernungen und stellen die Verbindung zwischen dem Absender der Ware und dem für seine Bedürfnisse passenden Frachtführer her. Außerdem bringen wir den Frachtführer, der eine begrenzte Menge an Waren sucht, mit den passenden Waren zusammen, die befördert werden müssen.

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Bildquellen: iru.org, unescap.org